Позиция*

21 июня правительство Гройсмана спешно принял решение о представлении в Верховную Раду пакет законопроектов под условным названием "пенсионная реформа".

22 июня законопроекты "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий" №6614, "О внесении изменений в статьи 588 Таможенного кодекса Украины по вопросам пенсионного обеспечения" №6615, "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины по вопросам пенсионного обеспечения" №6616 и "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно повышения пенсий" №6617 были внесены правительством в парламент.

Хотя, по нашему мнению, до момента голосования тексты законопроектов могут быть изменены, можно сделать первые выводы относительно направлений реформы .

На что надо обращать первоочередное внимание - наиболее резонансные "инновации" в пенсионной реформе Владимира Гройсмана:

1. Фактический пенсионный возраст вырастет до 65 лет. Раньше, если у вас нет 35 лет страхового стража, вы не получите пенсии. А страховой стаж отсчитывается с 1 июля 2000 года, когда соответствующие данные стали заносить в новосозданный Государственный реестр общеобязательного государственного социального страхования. Соответственно, если вы официально трудоустроены и работали непрерывно в последние годы, то в 2017 году более чем 17 лет страхового стажа у вас не будет! В законопроекте оставили возможность выйти на пенсию в 60 лет при наличии 25 лет стажа, но это возможно лишь для тех, кому годы работы засчитывались как "год за два".

2. Индексацию пенсий на размер инфляции предлагают отменить. Вместо этого ввести индексацию пенсий на 50% от размера инфляции. Это приведет к сокращению покупательной способности пенсионеров и их дальнейшему обнищанию.

3. Льготные пенсии по спискам 1 и 2 (для работников, занятых на особо вредных и особо важных работах) будут выплачиваться из денег работодателей, которые будут храниться на каких-то отдельных счетах. Для этого работодателям увеличат уровень уплаты Единого социального взноса на 7-15%. Исходя из того, что за 20 лет своего существования гривна обесценилась более чем в 15 раз, то такая "накопленная пенсия" будет составлять несколько процентов от прожиточного минимума. То есть, пенсионеры будут обречены на голодную смерть.

4. Существенно расширяется база для налогообложения пенсий. В нее предлагается включить надбавки, повышения, целевую государственную помощь, индексацию и другие доплаты к пенсиям, установленные законодательством, пенсии за особые заслуги перед Украиной и тому подобное.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: ГОВОРЯТ ЛЮДИ. ЧЕРНИГОВЦЫ О СУБСИДИИ. ВИДЕО

5. Тем, кто потерпел трудовое увечье, будет существенно ограничен размер страховых выплат - не более 10 прожиточных минимумов.

6. Предлагается ограничить пенсионное обеспечение чернобыльцев, детей-сирот, инвалидов с детства, инвалидов 3 группы и тому подобное.

7. Доходы пенсионного фонда предлагается увеличить за счет дополнительного налогообложения операций по купле-продаже недвижимого имущества.

Кроме того, представленные законопроекты не согласовывались с Минфином, Минэкономики и Минюстом. То есть, они не прошли ни одной из необходимых процедур на соответствие действующему законодательству и возможностям их выполнение бюджетные средства.

Законопроекты никоим образом не согласованы с Бюджетной резолюцией, которую недавно с нарушением норм Регламента и с опозданием на несколько недель "родил" Кабмин Гройсмана. Соответственно, средств на, так называемую "пенсионную реформу" не предусмотрено в бюджете на следующий год и на 2019-2020 гг.

Ответственность за финансирование ряда социальных расходов, которые сейчас выплачиваются из Пенсионного фонда (социальная помощь по уходу за инвалидом, социальная помощь тем, кто не имеет права на пенсию по возрасту, пенсии по инвалидности и т. п) переводится на госбюджет и местные бюджеты. При этом, процентное распределение финансовой ответственности между государственным и местным бюджетами не установлено.

Также нет порядка формирования и осуществления выплат через Госказначейство. То есть, средства государственного бюджета по этим видам социальных расходов будут распределяться в ручном режиме Министерством финансов.