27 Грудня 2010
5219
В последние время, с ростом цен на газ и жилищно-коммунальные услуги, всё больше людей начали устанавливать приборы учёта: води, газа и тепла.
Не осталось в стороне и наше государство. Правительством принимались различные программы по установке счётчиков за бюджетные средства.
Среди жителей нашего города существует множество мнений, и все они разные, поэтому мы решили разобраться с данным вопросом.
С этим вопросом мы обратились к правозащитнику Ушкевичу Игорю Валериевичу, который долгое время занимается вопросами ЖКХ и защитой прав потребителя, кроме того в его доме установлен счётчик тепла за средства самих жильцов.
– Игорь Валериевич, поясните, кому выгодна установка приборов учёта воды, тепла и газа? Ведь к вам как правозащитнику по вопросам ЖКХ и защиты прав потребителя, с данным вопросом, часто обращаются жители нашего города.
– Я думаю всем! Потребитель платит за то, что потребил, а поставщик услуги может проконтролировать, сколько он реально выработал, отпустил и предоставил потребителю. Но это в идеале!
– Игорь Валерьевич поясните тогда, почему многие потребители жалуются на то, что после установки приборов учёта на дом или на отдельную квартиру, они начали много платить.
– Во-первых – это старая привычка: нерационального и не бережного использования природных ресурсов, которая выработалась и укоренилась в сознании людей со времен, когда энергоресурсы стоили копейки и потребитель не задумывался об их экономии.
Во-вторых – греем комнату газовой плитой или электроконвектором вместо того, чтобы потребовать у тепловиков предоставлять вам качественную услугу (теплоноситель). Есть случаи, когда потребители, у которых нет счётчиков газа, сутками не выключают газовую плиту, чтобы... сэкономить на спичках.
В-третьих – большое потребление воды в квартирах зависит из-за неисправной сантехники (смесителей, сливных бочков унитазов).
Для общедомовых счётчиков воды – это несправные (проржавевшие) внутридомовые системы водоснабжения (вытоки из-за аварий). Нашим коммунальным службам проще при каждом ремонте сливать воду в подвалы, нежели один раз поставить на дом качественную надёжную запорную арматуру. Одним словом – нерациональное использование водных ресурсов.
В-четвёртых – мы можем поменять 30 лампочек мощностью 75-150W(ватт), за 6месяцев, по цене 3-4 грн. за каждую. В место того, чтобы установить экономлампочку, которая потребляет в 3-4 раза меньше электричества, имеет 3года гарантии и стоит 30-40 грн.
– Что вы можете рассказать о теплосчётчиках и их отличительных особенностях?
– Всё зависит от покупателя: что он хочет приобрести, для каких целей, под какие технические параметры. На рынке Украины представлены (сертифицированы) теплосчетчики различных производителей.
Они делятся на две большие группы – индивидуальные (квартирные) и промышленные (общедомовые). Также они делятся по принципу преобразования расхода на механические (тахеометрические) и электронные (ультразвуковые, вихревые, электромагнитные).
– Игорь Валериевич, расскажите, какие преимущества и недостатки есть у выше перечисленных расходомеров и сделанных на их основе счётчики тепла. Что вы могли порекомендовать людям?
– Наиболее дешёвым типом расходомера (и собранные на нём счётчики) является механический (тахеометрический). Но на этом заканчивается их преимущества, и начинаются недостатки: Как правило – двухлетний межповерочный период, обязательная установка фильтра, меньшая точность измерений и неудобен (дорог) в ремонте.
Самым распространенным и востребованным типом, в наше время, являются ультразвуковые расходомеры и собранные на нём счётчики тепла таких известных производителей как:
"Данфосс", "Камструп", "Гидрометер", "Сименс", а также отечественных производителей "Семпал" и "АКВА-Украина".
У них (в Украине) четыре года межповерочный период, высокая точность измерений, менее прихотливы к качеству теплоносителя, просты в обслуживании и ремонте. Я бы отдал предпочтение ультразвуковому тепло счетчику «Sonocall 2000» фирмы "Данфосс", который установлен в моём доме и соседних домах.
На сегодняшний день моё внимание привлёк тепло счетчик на базе нового вычислителя «АКВА – МВТ 3М». Который позволяет одновременно по разным каналам производить учёт тепла, горячей и холодной воды, электроэнергии. Имеет удобный для просмотра и считывания архив, имеется возможность для подключения непосредственно к нему компьютера или принтера для просмотра и распечатки данных с архива.
– Игорь Валерьевич поясните, что происходит, почему многие потребители жалуются на то, что после установки теплосчётчика на дом или на квартиру они стали платить больше за отопление?
– Попытаемся детально разобраться. Да конечно, сейчас зима и ко мне как правозащитнику постоянно звонят многие жители домов, где были установлены теплосчётчики, они шокированы счетами за услуги централизованного отопления и хотели бы получить консультацию по поводу снятия данных счётчиков.
Анализируя ситуацию, мы поняли что, большая часть жалоб припадает на дома, где счётчики установлены ЖЕКом за бюджетные деньги.
Причина проста и банальная.
Во-первых, мнением и желанием жильцов по поводу установки счётчика никто не интересовался. Их просто поставили перед фактом – в отопительный период, путём предъявления квитанций за отопления в сумме 300-800 грн. за месяц. В то время как они постоянно на протяжении года платили за данную услугу до момента установки за нормами, от 70-180грн.
Понятное дело, что соотношения не пропорциональное. Даже если рассчитать по двухкратному тарифу на отопительный сезон вместо 12 месяцев.
Во-вторых, никакой разъяснительной работы по принципу работы счётчика, порядку начисления никто не проводил.
В-третьих, имеются конструктивные и монтажные недостатки, в части установки счётчиков за бюджетные средства. Отсутствует качественная запорная арматура, устройства регулировки, нарушен температурный и гидравлический баланс внутридомовой системы отопления, а также наши здания и жилища не достаточно утеплены и не подготовленные к отопительному сезону. Они фактически отапливают улицу.
В домах, где установлены счётчики за бюджетные средства, это характерно. Жильцы, которые сами установили счётчики тепла за свои средства и сделали это осознано, стараются устранить выше перечисленные недостатки.
У них, как правило, есть человек, ответственный за счётчик, который следит за параметрами теплоносителя, регулирует количество подачи тепла на дом зависимости от температуры воздуха на улице, присутствует при снятии показаний контролером, активно участвует в комиссиях по подготовке дома к отопительному периоду, требует от исполнителя услуг устранения выше перечисленных недостатков.
Соответственно от них не услышишь жалобы на работу счётчика тепла, по сравнению с теми, кому установили счётчики тепла за бюджетные средства, за которыми никто не смотрит.
– Игорь, много людей жалуются, что сидят в холоде и много платят.
– Да, действительно, такой факт присутствует. Это одна из вышеперечисленных проблем – нарушения теплового и гидравлического режима (недотоп) который влечёт за собой нарушения тепловой завесы и смешения точки росы. Даная ситуация происходит, когда тепловики предоставляют потребителю низкокалорийный теплоноситель не за утверждённым тепловым графиком, тем самим нарушает тепловую завесу возле вашего окна, конвертацию воздуха вашей квартире возле батарей.
Приведём пример на бытовом уровне.
Вариант 1. На улице -23о C: подаётся теплоноситель на подачу t +90оС, обратку t +70о С, количество пройденного теплоносителя 10 м3/час. Радиаторы, установленные в квартире, выполняют функцию тепловой завесы проёма окна.
Вариант 2. На улице t -10о C, на подаче t +60оС, на обратке t +30о С, количество пройденного теплоносителя 16 м3/час.
В варианте 2 чугунные радиаторы не выполняют защитную функцию проёма окна (минимальная температура защитной функции радиатора +63о С).
Как мы видим из приведенных примеров, не последнюю роль играет теплотворная способность воды, то есть, то количество тепла, которое может отдать теплоноситель. Для этого мы приведем формулу, по которой теплосчётчик производит расчет количества гигакалорий. Ведь по сути, что такое теплосчётчик? Это прибор, куда защита формула:
G = Vx * (t2-t1)*k, где
Vx- объём пройденного теплоносителя, м3/час.
(t2-t1) –разница температур между подающим и обратным трубопроводом, 0С
k – коэффициент энтальпии или теплотворной способности воды.
Как мы видим из формулы, изменение любого из производных, влияет на количество (G) потреблённых Гкал.
Пример:
Вариант 1, правильный. На улице tвн -23о C, на подаче t1 +95о С, на обратке t2 +70о С, разница 25оС. Умножим на количество пройденного теплоносителя, например 10,2 м3/час. х К = часовая мощность тепла 255kW/час. х К. или 214Г/кал. /час. х К
Вариант 2, неправильный. На улице t вн-23о C, на подаче t1 +60о С, на обратке t2 +35о С, разница 25оС. Умножим на количество пройденного теплоносителя, например 10,2 м3/час. х К = часовая мощность тепла 255kW/час. х К. или 214Г/кал. /час. х К
И в одном и в другом случае, не учитывая коэффициент энтальпии, часовая мощность тепла одинакова, и счётчик насчитает почти одинаковое количество гигокалорий. Поэтому вы заплатите одинаковые суммы за тепло, независимо – жили вы в холоде или в тепле.
Для этого, каждый год местные власти утверждают график теплового режима, для отопления домов, который согласно БНіП 2.04.05-91 является не изменим +95оС на+70о С.
Но тепловики не всегда его соблюдают. У тепловиков есть много способов заставить ваш счётчик считать в их пользу.
Пример 2. В ночное время не греем воду, а повышаем циркуляцию в 2-5 раз больше (20-50м3/час.), умножим на разницу, которая всегда присутствует, на пример 5оС. = 250 kW/час. х К. При этом вас не отапливали.
Получается следующая парадоксальная ситуация: чем выше температура теплоносителя, тем его количество нам нужно меньше и мы платим меньше. Чем ниже температура теплоносителя, тем его количества нужно больше, и заплатим мы больше. Может наступить критический момент, когда температура подающего теплоносителя и его мощность не будут компенсировать тепловые потери через ограждающие конструкции (стены, окна, потолок). В этом случае люди живут в холоде, а счётчик насчитывает гигакалории.
Многим из вас приходилось сталкиваться с ситуацией, когда в помещений при температуре +160С - +140С на окнах и стенах выступала роса – это и есть смещение точки росы. Значит скоро на стенах появится грибок.
Также при нарушении гидравлического баланса – неправильном перепаде давления в подающем и обратном трубопроводе происходит застой теплоносителя в тупиковых стояках, не равномерное распределения тепла из-за отсутствия циркуляции, что может влиять на температуру в некоторых квартирах.
Отклонение от графика есть нарушения технических условий и прав потребителя. Так как составляющая гигокалории – это газ, мазут, уголь для нагрева води от +190С до +950С и электроэнергия для насосов циркуляций.
Если же вода в котлах не нагревается до +95градусов, то и газа тратится меньше, а значит и ценна Г/калорий, должна быть меньше.
Подведём итог.
Тепловики должны подавать теплоноситель согласно утвержденного графика и технических условий, а население само будет регулировать температуру в доме. Так же хочу сказать: «Что если за счётчиком никто не будет смотреть и он будет мало считать, то его скоро выведут из строя, а вам снова будут начислять по нормам».
– Игорь, что делать, если теплосети предоставляют низкокалорийный теплоноситель?
– Во-первых нужен человек, который бы следил за счётчиком, контролировал параметры теплоносителя, вёл учёт и анализ, вызывал представителя исполнителя услуг для составления акта-претензии в случае не качественного теплоносителя. Подавал заявки на перерасчет за не качественный теплоноситель, требовал сделать перерасчет.
– Во-вторых, я уже упоминал выше, что есть счётчики с разной комплектацией – под какие технические параметры. Поэтому нужно приобрести устройство для съёма и распечатки данных со счётчика на бумагу.
Городской совет, утверждая тариф на отопление 210грн. за Г/калорию, который уже скоро будет бывшим, утвердил и тепловой график, в соответствии с которым исполнитель услуг должен предоставлять потребителю услуги по отоплению.
Вы смело имеете право требовать перерасчет, если исполнитель услуг отказывается делать перерасчёт, обращайтесь в суд. Согласно ст. 22 закона Украины «Про защиту прав потребителя» вы освобождаетесь от уплаты госпошлины.
Соберите доказательную базу: распечатку архива вашего теплосчётчика, справку с гидрометцентра про среднедневную температуру наружного воздуха, выставком инспекций Держэнергонадзора, ответы от исполнителя услуг про отказ делать перерасчет. Напишите жалобу в антимонопольный комитет и инспекцию по ценам про начисления вам сумм за отопление по не утвержденному тарифу.
– Игорь, есть ли счетчики, которые не производят вычислений при не качественном теплоносителе, (температурах ниже нормы)?
– Мне такие счётчики не известны, возможно, вообще их не существует, или они не сертифицированы.
P.S. Правительство Украины для Чернигова на установку ультразвуковых счётчиков в 2008 году выделило деньги в размере 1,1 миллион гривен. Средняя цена каждого счётчика приблизительно 11-18 тысяч гривен. Из них 2/3 теплосчётчиков в домах установлено на холодную и горячую воду, по которым до сегодняшнего дня не проводятся расчеты. Через 4 года их нужно будет поверять! Местные власти и исполнители услуг не желают проводить поверку. Возникает вопрос: за чей счёт будут поверяться счетчики, которые никому не нужны?
Эти счётчики могли бы быть установлены как тепловые, в других домах нашего города, где ещё нет теплосчётчиков, что было бы более рационально. В 3 раза больше домов можно было оборудовать теплосчётчиками. Возможно, вместо приобретения и установки счётчиков воды, в данных домах, можно было бы установить автоматические регулирующие и балансировочные клапана или узел регулирования на базе микропроцессорного блока ECL (погодо – зависимое регулирование (например: г.Чернигов, пр.Мира 76 и др.). Делайте вывод, кто и как из местных чиновников, бесхозяйственно распоряжается бюджетными средствами.