Применение утвержденного правительством порядка компенсации разницы между ценой электроэнергии для населения и ее рыночной ценой в новой модели энергорынка приведет к росту цен для небытовых потребителей на 40-50%.

Об этом сообщил источник в правительстве агентству "Интерфакс-Украина".

По словам источника, письмо с соответствующей оговоркой и предложениями направила в Кабинет министров и Министерство энергетики и угольной промышленности председатель Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП), Оксана Кривенко 3 июня.

Регулятор напоминает, что правительство на заседании 22 мая утвердил разработанный Минэнергоугля порядок возложения публичных спецобов'язків (PSO, Public Service Obligation) по поставке э/э для нужд населения до 31 декабря 2020 года.

Документ предусматривает возложение PSO на НАЭК «Энергоатом», АО «Укргидроэнерго» (путем их обязательства продавать э/э по определенным правилам) и НЭК «Укрэнерго» (путем включения сумм компенсации в тариф на диспетчеризацию).

По мнению НКРЕКУ, принятая правительством редакция документа содержит критические недостатки, и одним из вероятных последствий запуска новой модели энергорынка с таким механизмом PSO станет рост цен для бытовых потребителей на 40-50%.

Это произойдет в связи с увеличением прибыли «Энергоатома» на сумму от 53 млрд грн до 75 млрд грн в год, а также за счет роста затрат «Укрэнерго» на сумму от 35 млрд грн до 44 млрд грн, отмечает НКРЕКП.

К тому же при обороте «Укрэнерго» в 14 млрд грн в год и предполагаемой суммы возложенных на него PSO 35-44 млрд грн, а также 19 млрд грн в год спецобов'язків из компенсации стоимости "зеленой" э/э (которые также планируют временно положить на «Укрэнерго»), финансовая устойчивость оператора системы передачи будет крайне нестабильной.

Любые колебания финансового потока, связанные с неполной оплатой э/э потребителями, приведут к отсутствию средств на выполнение PSO.

В результате поставщики универсальных услуг не смогут закупить э/э для населения и наступит коллапс рынка, прогнозирует НКРЕКП.

Кроме этого, принятый Кабмином механизм возложения PSO в электроэнергетике сложно реализовать, считают в НКРЕКП. Для этого нужен точный прогноз ряда показателей, таких как: объем продаж «Энергоатома» и «Укргидроэнерго» по специальной цене и объемах э/э, что остались, необходимые для поставки населению по рыночной цене (компенсация за него будет включаться в тариф «Укрэнерго»).

Для реализации механизма будут нужны две аукционные площадки по заключению двусторонних договоров государственными энергогенерирующими компаниями. На одной они будут заключать договоры с ПУУ (которые потом поставят купленную э/э населению), на другой – договоры с другими участниками рынка (поставщиками и потребителями).

Еще одно осложнение: порядок формирования тарифа на диспетчеризацию «Укрэнерго» не предусматривает включение таких расходов, как PSO. А для внесения изменений в Порядок понадобится два месяца.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: ШЕСТЬ РЕМ ВМЕСТО 24: КАК ОБЪЕДИНИЛИСЬ И КТО ВОЗГЛАВИЛ ОПТИМИЗИРОВАНЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Кроме того, в НКРЕКП нет закрепленных законом полномочий для расчета объемов PSO, напоминает регулятор.

Для урегулирования ситуации Комиссия предлагает обязать «Энергоатом» продавать на аукционах минимум 80%, а «Укргидроэнерго» - минимум 50% произведенной э/э по фиксированным ценам. Это предотвратит неконтролируемый рост цен на э/э АЭС, считает регулятор.

При этом цена на аукционах будет одинаковой для всех покупателей, что исключит возможность манипуляций на купли-продажи (то есть ПУУ не сможет приобрести э/э по цене для населения и перепродать ее малом непобутовому потребителю вдвое-втрое дороже).

Для ПУУ регулятор предлагает установить определенную долю закупок на аукционах. На них также будет закупаться э/э на технологические нужды.

Оплатить залишики суммы компенсации стоимости э/э для населения, по предложению НКРЕКП, будет обязан "Энергоатом", заключив соответствующие соглашения с ПУУ.

НКРЕКП сообщила, что неурегулированный вопрос с компенсацией стоимости цены э/э для населения не дает ей возможность рассчитать предельные величины цен на новых сегментах энергорынка, что вводится с 1 июля, тогда как именно эти ценовые ограничения должны предотвратить возможном резком стрибоку стоимости э/э для небытовых потребителей .

В настоящее время население Украины оплачивает около 30% себестоимости э/э.

По информации агентства, НКРЕКП сначала 2019 года разработала поэтапный график повышения тарифов для граждан в течение двух лет, однако впоследствии власти отказались от повышения.

В связи с этим возникла необходимость ввести новый механизм дотирования населения, поскольку с введением нового рынка э/э с 1 июля прекращает существование оптовый покупатель (ГП «Энергорынок») и текущий механизм дотационных сертификатов (включение определенных сумм в оптово-рыночную цену э/э ) больше невозможно будет использовать.

Закон «О рынке э/э» предусматривает, что запуск новой модели оптового рынка происходит при приведении цен на э/э для населения до экономически обоснованного уровня.

Небытовые потребители - это физические или юридические лица, которые покупают электроэнергию для своих собственных нужд, и которые включают производителей и оптовых потребителей.