Розробка сайту 4side development
Меню
logo

Прозорі зупинки через “непрозорі” схеми: кому це вигідно?

Прозорі зупинки через “непрозорі” схеми: кому це вигідно?
938 23 Серпня 2018

Встановлення нових скляних зупинкових комплексів в Чернігові від самого початку у 2017 році супроводжувалося скандалами. Місцеві ЗМІ та активісти писали як про завищену вартість цих зупинок, та лобіювання інтересів одного з підрядників, що пов'язаний з керівництвом Чернігівської міської ради.

 

На жаль, “непрозоро” виглядають спроби закупівлі нових зупинок і в 2018 році.

 

Фахівці з чернігівської обласної громадської організації "Центр політичних студій та аналітики" вирішили розібратися в ситуації, що склалася.

 

Весь 2017 рік капітальний ремонт зупинок громадського транспорту за різними адресами в місті Чернігові проводило ТОВ «Селвіс». Всього у 2017 році з цим учасником було укладено 63 прямі договори (без жодного конкурсу ), на загальну суму 8 643 255,63 грн. Вартість зупинок, які були встановлені у Чернігові, складає 111 808 грн за 4-метрову зупинку, 153 108 грн за 6-метрову та 208 548 грн. за 8-метрову. За ТОВ “Селвіс” стоїть відомий у Чернігові бізнесмен Сергій Масленіков. Він пов'язаний з Чернігівським міським головою Владиславом Атрошенком давніми партійними стосунками. Масленіков не лише був в партійному списку БПП на останніх місцевих виборах, але і очолював персональний благодійний фонд Атрошенко “Поліський оберіг”, що відіграв неабияку роль під час агітаційної кампанії в Чернігові.

 

Події, які розгорнулися вже у 2018 році дають ще більше підстав для припущення щодо наявності корупційних факторів при встановленні по всьому Чернігові нових зупинкових комплексів.

 

В квітні 2018 року управлінням ЖКГ Чернігівської міської ради було оголошено про придбання та встановлення зупинкових павільйонів для облаштування зупинок громадського транспорту ( 4-х, 6-ти та 8-ми метрових) на загальну суму 6 353 765 грн.

 

Свої пропозиції на участь у торгах подали три учасники: ТОВ "Сервіс Столиця Інновейшн”, ТОВ "Селвіс", ТОВ "Чернігівартсервіс". Але жоден з учасників так і не був допущений до торгів. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій, причини недопущення до торгів учасників були різні. Так, ТОВ «Чернігівартсервіс» не вказало інформацію про виробника павільйонів, які пропонувало встановити, а також вказало своїм видом діяльності, такий, який не відповідає предмету закупівлі.

 

ТОВ «Селвис» вказало, що вони є виробником зупинок, і в той же час основним видом своєї діяльності зазначило «Виробництво інших виробів із пластмас». Що так само послужило підставою для недопущення цього учасника до торгів.

 

ТОВ «Сервіс Столиця Інновейшн» не надало в складі тендерної пропозиції витяг зі статуту з положенням про особу, яка має право підпису договорів.

 

На підставі вищезазначених причин торги рішенням тендерної комісії було відмінено.

 

Вже 24 травня 2018 року на сайті публічних закупівель знов з’явилась інформація про проведення закупівлі з придбання та встановлення зупинкових павільйонів для облаштування зупинок громадського транспорту в м.Чернігів від управління ЖКГ.

 

На отримання перемоги у торгах претендували знов ті самі учасники.

 

Але, на відміну від попереднього разу, при прийнятті рішень тендерним комітетом про допущення учасників до торгів на цей раз дискваліфіковано лише ТОВ "Сервіс Столиця Інновейшн” на підставі невідповідності їх пропозиції технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі.

 

І хоча попереднього разу невідповідність основних видів діяльності ТОВ «Селвіс» та ТОВ «Чернігівартсервіс» послужило причиною відхилення їхніх пропозицій. Цього разу тендерний комітет не звернув на це ніякої уваги, так само як і не помітив інших невідповідностей умовам тендерної документації та відсутність деяких документів у складі тендерних пропозицій саме цих учасників.

 

Очевидно, що ці два учасники і були «бажаними» для управління. Адже, весь 2017 рік капітальний ремонт зупинок громадського транспорту за різними адресами в місті Чернігові проводили саме ТОВ «Селвіс». Цікаво також, що в жодних інших державних закупівлях з іншими замовниками ця компанія не приймала участь. В той же час ТОВ “ Чернігівартсервіс”, скоріше за все, приймала участь у закупівлі лише як “статист”, для забезпечення достатньої кількості учасників. До речі, навіть банківські гарантії, які вимагав Замовник, обома учасникам були оформлені в один і той же день в одному банку, що очевидно може свідчити про зв'язок між ними. В 2018 році все могло скластися чудово для ТОВ “Селвіс”, якби на горизонті не з'явився новий зацікавлений учасник ТОВ “Столиця Сервіс Інновейшн”, яка на той момент вже мала успішну практику участі в державних закупівлях в цьому напрямку.

 

16 липня 2018 року ТОВ “Столиця Сервіс Інновейшн” не змирилася зі своєю дискавиліфікацією і звернулася зі скаргою до Антимонопольного комітету України. Рішенням відповідної комісії АМКУ було встановлено, що пропозиція ТОВ “Столиця Сервіс” була неправомірно відхилена. Крім того, цим же рішенням було встановлено, що у складі Пропозицій ТОВ "Селвис" та ТОВ "Чернігівартсервіс" відсутні протоколи вимірювання заземлення та акти на приховані роботи, відсутні Тендерні пропозиції згідно з додатком 5 Документації, а також банківські гарантії оформлені на умовах, що не відповідають тендерній документації замовника. Враховуючи вищезазначене Колегія постановила зобов'язати Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради відмінити вищезазначену процедуру закупівлі.

 

Тепер знову Управління ЖКГ має оголосити черговий тендер на закупівлі нових прозорих скляних зупинок. Чи відбудеться цей тендер справді прозоро залежить в першу чергу від позиції замовника в особі посадових осіб Чернігівської міської ради.


Матеріал підготовлений в рамках Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні (EU Anti-Corruption Initiative) - найбільшої програми підтримки України з боку ЄС в сфері боротьби з корупцією. Програма фінансується ЄС та спів-фінансується і впроваджується Данською агенцією з міжнародного розвитку (DANIDA).

Коментарі




Читайте також Аналітика

588 6 Вересня 2018

Українці об’єднуються навколо Тимошенко – свіжа соціологія

849 21 Серпня 2018

Підвищення тарифів на газ. Чи є цьому альтернатива?

621 21 Червня 2018

Як виглядала б Чернігівська область, якби всі депутатські обіцянки виконувалися. ВІДЕО

2232 27 Березня 2018

Бізнесові інтереси міського голови Чернігова проникли в усі місцеві сфери, - Олександр Гашпар

1270 8 Лютого 2018

Тупик медичної реформи. станція Любеч, - думка експерта

2446 30 Вересня 2017

Землевласники та автолюбителі Чернігівської міськради: навіщо секретар взяв в борг майже 8 мільйонів грн?

2015 18 Вересня 2017

Скільки чернігівському бюджету коштуватимуть 10 тисяч на підтримку багатодітних родин: цифри у порівнянні

4436 4 Вересня 2017

Воробйов, Тарасовець та Желдак – найбагатші депутати Чернігівської міськради

2375 4 Вересня 2017

Європейський підхід утилізації сміття у Чернігові не в пріоритеті

3479 3 Серпня 2017

Чому чернігівські перевізники не заслужили 4,50 за проїзд

3337 27 Липня 2017

Відтермінування «медреформи» врятувало країну від хаосу в усій галузі, - Валерій Дубіль

2776 19 Липня 2017

У Корюківці бабусі зможуть обговорити свої проблеми за фіто-коктейлем

3334 30 Червня 2017

Примушування до консолідації: як проходило обрання Черненка на посаду секретаря Чернігівської міськради

6111 4 Червня 2017

Заборонена УПЛ. Чернігівська "Десна" і небезпечний прецедент

5537 26 Травня 2017

Я організовував Мегамарш у вишиванках у Росії. У мене акцент. Пробачте

3826 25 Травня 2017

Ініціатор нестабільності: чому прибрали Бистрова та хто може зайняти його посаду

2813 16 Травня 2017

Лавки місцями міняти – діло нехитре: куди Атрошенку краще витрачати свою енергію

2959 10 Травня 2017

Такий вихідний не потрібен: чому 9 травня треба зробити робочим днем

3470 4 Травня 2017

Декларації чернігівських депутатів: зброя, автобуси та готівка

3155 4 Травня 2017

Чернігів не підготувався до навали туристів: екскурсовод розповів про основні «прогалини» старту турсезону

4646 27 Квітня 2017

Війна, яку ми програли «ларькам»: декілька слів про чернігівську урбаністику

6473 12 Квітня 2017

«Чому я не дивився відео із бійкою чернігівських школярок»: Ігор Кондратьєв про реакцію суспільства на резонансну подію

3023 10 Березня 2017

Монополія у міськраді: Атрошенко зловив кураж

2966 1 Березня 2017

МАФіозні війни, мільйони на дороги та Стрижень: як проходила рекордна і скандальна сесія Чернігівської міськради

Не пропустіть Всi новини

Фермера, що отруїв городину дачників, шукає поліція. ВІДЕО...

Злива зіпсувала ремонт під’їзду: комунальники пояснюють, чом...

У Чернігові встановлюють освітлення для Катерининської та П`...

У Чернігові лідери партії «Основа» представили керівника обл...

Воєнний Чернігів: фасад собору Успіння Пресвятої Богородиці...